山西省忻州市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《忻州市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱實(shí)施辦法》的通知
忻政辦發(fā)[2007] 110號
各有關(guān)單位：
現將市建設局擬定的《忻州市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
二OO七年六月二十一日
忻州市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 在城市實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱是從根本上解決市區空氣污染，改善城區環(huán)境，為市民提供優(yōu)質(zhì)供熱，提高人民生活質(zhì)量的重要措施，必須堅決推行。
第二條 忻州市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則。
第三條 忻州市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱實(shí)行“市場(chǎng)運作、規范管理、政策扶持”的原則。
第四條 忻州市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱實(shí)行“分項實(shí)施、聯(lián)網(wǎng)運行、政府監管”的運行方式。
第五條 忻州市城區凡熱電管網(wǎng)到達區域嚴禁另建鍋爐供熱。新建住宅采暖必須實(shí)行分戶(hù)控制，按熱量計費。
第六條 市建設局是熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱的主管部門(mén)，財政、環(huán)保、物價(jià)、消防、質(zhì)監、工商等有關(guān)部門(mén)應當在各自的職責范圍內依法做好熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱的有關(guān)工作。
第二章 熱電廠(chǎng)建設與管理
第七條 忻州市熱電廠(chǎng)由山東魯能集團組建忻州廣宇煤電有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣宇煤電）進(jìn)行投資建設。
第八條 廣宇煤電要與市建設局按照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》規定簽訂《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)》。
第九條 廣宇煤電應將一、二期工程建設計劃、中長(cháng)期發(fā)展規劃、年度報告、董事會(huì )重大決議等報市建設局備案，并接受市建設局的監督。
第十條 廣宇煤電必須按計劃生產(chǎn)，不得以任何理由停產(chǎn)，以保證城市集中供熱穩定。
第三章 熱電管網(wǎng)建設與管理
第十一條 忻州市一次熱電管網(wǎng)建設由山西金邦集團組建忻州市熱力有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)熱力公司）投資建設。
第十二條 熱力公司要與市建設局按照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》規定簽訂《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)》。
第十三條 熱力公司應將一次熱電管網(wǎng)、熱力站建設計劃及資金準備情況報市建設局備案，并接受監督。
第十四條 熱電管網(wǎng)區域內二次熱網(wǎng)（含熱力站）建設及改造由熱力有限公司組織實(shí)施。
新建設二次熱網(wǎng)的熱網(wǎng)內用戶(hù)均應按物價(jià)部門(mén)核定的標準交納熱網(wǎng)建設費。建成后的資產(chǎn)屬用戶(hù)所有。
屬于舊網(wǎng)改造建設局應嚴格控制，所需費用由相關(guān)用戶(hù)、建設單位、政府共同解決。
第十五條 熱力公司所有管網(wǎng)、熱力站建設均應符合城市供熱專(zhuān)項規劃，并將建設計劃及設計報市建設局審核后納入工程建設管理程序。
第十六條 市建設局要制定熱源置換及原有燃煤鍋爐拆除實(shí)施方案，報市政府審批后施行。
第十七條 按規劃改造或建設熱力站的屬社會(huì )相關(guān)單位的鍋爐房，土地使用權屬不變。但現有鍋爐房、電力、供水等設施，應提供給熱力站使用，所發(fā)生的費用由熱力公司負擔。
為建設熱力站提供場(chǎng)地和相關(guān)設施的單位，熱網(wǎng)建設費可酌情減免。
第十八條 特困企業(yè)的熱網(wǎng)建設費由用戶(hù)、企業(yè)、建設單位、政府共同負擔。
第十九條 熱電管網(wǎng)建成投產(chǎn)后，熱力公司應科學(xué)制定供熱計劃，按國家規范標準組織供熱，認真履行協(xié)議，并接受市建設局的監督檢查。
第二十條 市建設局要制定熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱的臨時(shí)接管應急預案，以保證突發(fā)情況下城市集中供熱的連續性與穩定性。預案應報市政府審核。
第二十一條 在熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱運營(yíng)過(guò)程中，市建設局應組織專(zhuān)家對兩企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行中期評估。
第四章 其他
第二十二條 熱力公司與廣宇煤電的供熱價(jià)格由市物價(jià)局按規定審定，市建設局監督。
第二十三條 熱力公司售熱價(jià)格由市物價(jià)局按規定核定，必須在集中供熱運行前確定。
第二十四條 熱電采暖用戶(hù)應當與熱力公司簽訂采暖協(xié)議，并按使用熱量或住房面積足額交納采暖費。房屋置業(yè)管理單位對采暖費收繳負有管理和連帶責任。
第二十五條 熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱建設施工按城市公用事業(yè)建設予以?xún)?yōu)惠，并免收基礎設施配套費、教育附加費、城市占道費、破路費等地方行政事業(yè)性收費。
第二十六條 熱電管網(wǎng)施工破壞路面的，熱力公司應按不低于原路面標準進(jìn)行恢復。由市建設局組織驗收。
第二十七條 各相關(guān)企業(yè)違反國家法律、法規規定的行為，由相關(guān)部門(mén)依據相關(guān)法規進(jìn)行處罰。
第二十八條 各相關(guān)部門(mén)及其工作人員違反規定，有濫用職權、循私舞弊等行為的對責任人依法給予行政處分，構成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。
第二十九條 本辦法由市建設局負責解釋。
第三十條 本辦法自2007年6月25日起施行。
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